Pragurile valorice din 2026 și ce se întâmplă cu procedurile începute în 2025
De la 1 ianuarie 2026 se aplică praguri valorice actualizate pentru procedurile de achiziție publică, potrivit notificării ANAP care preia regulamentele delegate europene. Actualizarea se face din doi în doi ani, iar de data aceasta mișcarea nu a fost uniformă: la lucrări, produse și servicii pragurile au scăzut ușor, în timp ce la serviciile sociale au crescut.
Diferența pare mică. Efectul practic nu este: un contract estimat la 700.000 de lei fără TVA se afla anul trecut sub pragul de publicare în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene, iar acum îl depășește.
Valorile aplicabile
Legea nr. 98/2016 — publicare în JOUE
| Tip de contract | Prag |
|---|---|
| Lucrări | 26.960.556 lei |
| Produse și servicii | 698.460 lei |
| Produse și servicii, autorități regionale și locale | 1.077.624 lei |
| Servicii sociale și alte servicii specifice | 3.741.750 lei |
Legea nr. 99/2016 — achiziții sectoriale
| Tip de contract | Prag |
|---|---|
| Lucrări | 26.960.556 lei |
| Produse și servicii | 2.155.248 lei |
| Servicii sociale și alte servicii specifice | 4.989.000 lei |
Loturi
| Categorie | Prag pe lot |
|---|---|
| Produse și servicii | 399.120 lei |
| Lucrări | 4.989.000 lei |
Verificați valorile în notificarea publicată pe site-ul ANAP înainte de a le folosi într-o strategie de contractare. Tabelele de mai sus au rol informativ și nu înlocuiesc consultarea textului oficial.
Procedurile începute înainte de 1 ianuarie 2026
Regula de tranziție este simplă în enunț: pragurile noi se aplică procedurilor lansate după intrarea lor în vigoare. O procedură al cărei anunț de participare a fost publicat în decembrie 2025 rămâne guvernată de pragurile vechi, chiar dacă evaluarea ofertelor continuă în 2026.
Complicațiile apar în trei situații:
- Procedura anulată și reluată. Reluarea înseamnă o procedură nouă. Valoarea estimată se raportează la pragurile în vigoare la data noii publicări, iar dacă între timp s-a schimbat obligația de publicare în JOUE, documentația trebuie refăcută corespunzător.
- Contracte subsecvente dintr-un acord-cadru. Acordul-cadru rămâne sub regimul procedurii inițiale, dar atenție la modificările de valoare și la prelungiri, unde autoritatea poate ajunge, cumulat, peste prag.
- Achiziția directă și procedura simplificată pe loturi. Aici pragurile pe lot decid dacă se poate rămâne în afara procedurii complete. O eroare de încadrare este unul dintre cele mai frecvente motive de corecție financiară pe proiectele finanțate european.
Ce verificați acum, dacă sunteți autoritate contractantă
- Programul anual al achizițiilor publice: reîncadrați liniile aflate în apropierea pragurilor.
- Estimările făcute în 2025 pentru proceduri care se lansează în a doua parte a lui 2026, mai ales dacă au inclus o marjă de siguranță calculată la valorile vechi.
- Notele justificative privind împărțirea pe loturi, acolo unde suma loturilor depășește pragul iar loturile individuale nu.
Ce verificați, dacă sunteți ofertant
Încadrarea greșită a procedurii de către autoritate este un motiv de contestație, nu doar o problemă administrativă a acesteia. Dacă un contract care trebuia publicat în JOUE a fost atribuit printr-o procedură simplificată, concurența a fost restrânsă nelegal, iar termenul de contestare curge de la momentul în care ați luat cunoștință de anunț. Nu așteptați rezultatul evaluării.
Aveți o procedură la limita unui prag sau o notă de constatare care invocă o încadrare greșită? Scrieți-ne și ne uităm pe documentație.